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- 發布時間2018-07-27 15:51
- 發布人金彩集團
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近日，備受行業關注的鄂爾多斯能源大數據高峰論壇圓滿結束，論壇會上，作為本次論壇主辦單位之一的內蒙古自治區發展研究中心主任楊臣華出席會議，并發表了題為《內蒙古煤炭高質量發展的路徑選擇》主題演講。
楊臣華介紹，內蒙古是國家重要的能源基地，多種能源具有很強的優勢。2017年內蒙古煤炭產量、風電裝機、外送電量均居全國首位，分別占全國的25%、16%、13.7%；風電裝機位列全國第二，占全國的6.7%；煤制油、煤制氣產能分別占全國的15.5%和33.9%。
從短期看，煤炭價格平穩，產量穩中有升。煤炭產地市場環保巡查，對部分露天煤礦產量正常釋放形成一定影響，對價格運行及貿易心態形成支撐。進入夏季高峰，且近期氣溫明顯升高，沿海電廠的日耗水平突破70萬噸，高于去年同期水平。市場對后市預判良好，對價格形成支撐。但今年國家層面對長協合同履約量考核(配合鐵路計劃調配)及把價格控制在合理區間的決心等因素，將形成價格上漲的天花板，因此價格上漲空間有限。
從中長期看，煤炭的基礎能源地位在相當長時間內仍將難以被其他能源取代。我國富煤貧油少氣的能源資源條件，決定了在未來較長時期內，煤炭作為我國主要能源的地位和作用難以改變。隨著煤炭清潔高效利用技術發展，煤炭資源保障的可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性，必將為煤炭提供更大的市場空間。
據多家權威機構研究成果顯示，到2030年，煤炭在我國一次能源消費結構中仍將占一半左右比重。雖然內蒙古煤炭資源具有得天獨厚的優勢，有很大的發展潛力，但目前急需解決好煤炭存在的問題，未來高質量發展將成為內蒙古煤炭行業的路徑。
在楊臣華看來，能源經濟結構單一化、重型化矛盾突出。現代電網、能源互聯網、多能互補集成優化等新產業新業態培育不足，能源轉化利用水平低，特別是煤炭深加工產業鏈短、產品附加值低，抵御市場風險能力較弱。用現代化能源經濟的標準衡量，內蒙古目前煤炭經濟發展存在巨大差距。主要表現在現代性不夠—— 煤炭資源綜合利用率不高，盡管生產規模占全國總量的1/4左右，但體現能源基地核心競爭力的引領輻射帶動作用、要素集聚能力和體制機制靈活性方面仍存在差距；經濟性不足——煤炭資源開發利用的富民強區效益并不理想，帶動政府財稅增加和居民就業增收的效應均較低。
他表示，煤炭產品要突出企業視角，強調對經濟個體的價值創造，核心在于以多元化、精細化滿足消費升級需求；煤炭產業要突出地區貢獻視角，強調對地區經濟總量、投資、財稅等方面的貢獻大小，核心在于推動地區資本收益和勞動收益的均衡共享；煤炭基地要突出區域分工視角，強調產能規模、銷售收入等在區域或全國所占份額，核心在于其對區域經濟的引領輻射帶動作用；煤炭經濟要強調對地區經濟社會發展的綜合作用，對地區經濟社會發展的作用和貢獻是全方位的。
楊臣華最后強調，推動內蒙古煤炭高質量發展，必須把思想認識從產品、產業、基地的思維定式提升到新型煤炭經濟和現代化能源經濟的高度上來，把現代化能源經濟作為衡量發展成效的標準和推動轉型升級的指南。繼續發揮煤礦資源的基礎作用，把發展現代煤炭產業的文章做好。
在此基礎上，重點要做好基地現代化、技術先進化、效益多元化、生產方式清潔化和供應方式智能化“五化”工作。除此之外，繼續發揮煤炭產業的主導作用，把發展相關配套產業的文章做好：帶動能礦裝備制造產業發展，促進節能環保產業發展，推動金融、技術服務等相關服務業發展。充分發揮科技創新的引領作用，把培育發展新動能的文章做好：加快完善技術創新體系，突出人才的核心作用，加強現代煤炭產業鏈延伸。探索發揮煤炭基地的示范作用，把體制機制創新的文章做好：探索利益分配機制改革，加快推進煤炭市場化改革，探索礦業開發與生態保護及環境修復等方面的新機制。
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